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會計(jì)人員是會計(jì)工作的主要承擔(dān)者,為加強(qiáng)會計(jì)人員管理,明確會計(jì)人員范圍和專業(yè)能力要求,日前,財政部印發(fā)《會計(jì)人員管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),并于2019年1月1日起施行。
近年來,財政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“放管服”改革等決策部署,積極推進(jìn)會計(jì)行政審批制度改革,包括取消了會計(jì)從業(yè)資格行政許可。會計(jì)從業(yè)資格行政許可取消后,會計(jì)人員管理的相關(guān)工作如繼續(xù)教育、職稱管理、誠信建設(shè)等均涉及會計(jì)人員范圍、能力要求的界定和監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)型升級,需要研究制定《管理辦法》,使“放管服”改革要求落在實(shí)處。
鑒于此,財政部制定頒發(fā)了《管理辦法》,對會計(jì)人員的定位、工作要求以及主體責(zé)任做了明確規(guī)定:
1、會計(jì)人員的范圍及相關(guān)工作崗位?!豆芾磙k法》將會計(jì)人員界定為在單位中從事會計(jì)核算、實(shí)行會計(jì)監(jiān)督等會計(jì)工作的人員,其中包括擔(dān)任會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計(jì)主管人員)、總會計(jì)師的人員。同時,對會計(jì)工作的具體崗位做了明確說明。
2、會計(jì)人員從事會計(jì)工作應(yīng)當(dāng)符合的基本要求。《管理辦法》強(qiáng)調(diào)會計(jì)人員從事會計(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵守《會計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度等法律法規(guī)、具備良好的職業(yè)道德、按照國家有關(guān)規(guī)定參加繼續(xù)教育、具備從事會計(jì)工作所需要的專業(yè)能力,同時規(guī)定了認(rèn)定專業(yè)能力應(yīng)當(dāng)考慮的因素。
3、會計(jì)人員管理的主體責(zé)任。《管理辦法》規(guī)定了單位在會計(jì)人員專業(yè)能力認(rèn)定、會計(jì)人員任用(聘用)、會計(jì)崗位設(shè)置等方面的具體責(zé)任和有關(guān)要求。
4、會計(jì)人員的監(jiān)管方式?!豆芾磙k法》強(qiáng)調(diào)對會計(jì)人員的監(jiān)管方式應(yīng)當(dāng)采用“隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員”方式,并將監(jiān)督檢查情況及結(jié)果及時向社會公開。
制定出臺《管理辦法》是規(guī)范會計(jì)秩序和提高會計(jì)信息質(zhì)量的需要。會計(jì)人員承擔(dān)著生成提供會計(jì)信息和維護(hù)國家財經(jīng)紀(jì)律等重要職責(zé),會計(jì)人員素質(zhì)的高低直接影響會計(jì)工作和會計(jì)信息質(zhì)量。研究制定《管理辦法》,對于明確會計(jì)人員的專業(yè)能力和職業(yè)道德要求,加強(qiáng)會計(jì)人員監(jiān)管有著重要意義。
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